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          建好、用好、管好中央企業領導人員隊伍

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            治天下,以用人為本。治企興企,必須有一流的企業領導人員隊伍。

            黨的十八大以來,習近平總書記高度重視國有企業改革發展和黨的建設工作,提出瞭一系列新思想新精神新要求。就國有企業領導人員隊伍建設,習近平總書記強調,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹,是治國理政復合型人才的重要來源;強調堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變;強調國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔……這為加強國有企業領導班子隊伍建設指明瞭方向、提供瞭遵循。

            在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央企業領導人員管理工作守正出新、穩中求進,中央企業領導人員隊伍煥發出勃勃生機,中央企業在中國特色社會主義偉大事業中砥礪奮進、再創輝煌。

            強化頂層設計,在制度建設上“立柱架梁”

            “明者因時而變,知者隨事而制。”新時代,面對培育具有全球競爭力的世界一流企業的新目標,中央企業領導人員管理工作該怎麼抓?如何貫徹黨中央的決策部署,如何適應中央企業改革發展需要?

            歷史總是在回答時代課題中前進。堅持制度建黨,與時俱進加強制度建設無疑是破題的關鍵。

            2018年7月,《中央企業領導人員管理規定》修訂印發,這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,是多年來特別是黨的十八大以來中央企業領導人員管理經驗的科學總結。《規定》覆蓋瞭中央企業領導人員管理的全過程和各環節,從制度層面對新時代中央企業領導人員管理的基本原則、基本要求和主要內容進行瞭全面完善。如何選拔、如何管理、如何培養、如何激勵和保護企業傢精神,在《規定》中都能找到答案。

            黨的十八屆三中全會後,國有企業開啟瞭全面深化改革新篇章。深化國有企業改革,必須堅定不移堅持黨的領導、加強黨的建設,必須持之以恒加強國有企業領導人員隊伍建設。2015年,《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》印發,對堅持黨管幹部原則,從嚴選拔、教育管理國有企業領導人員等提出瞭具體要求,首次明確中央企業設立專職抓企業黨建工作的黨委(黨組)副書記……黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到瞭充分體現和切實加強。

            國有企業黨員領導人員是黨的幹部,不論在什麼崗位上,都要積極主動做黨建工作。2017年,《中央企業黨建工作責任制實施辦法》印發,進一步明確瞭中央企業黨委(黨組)的主體責任、書記的第一責任、專職副書記的直接責任、領導班子成員的“一崗雙責”,推動黨建工作責任層層落實、貫通到底。

            同時,《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》《中央企業領導人員選拔任用廉潔從業結論性評價辦法》《關於加強和改進中央企業優秀年輕領導人員培養選拔工作的實施意見》《中央企業董事會及董事評價暫行辦法》等一系列制度相繼出臺,各中央企業也結合實際制定相應的企業領導人員管理制度……符合中央企業特點的領導人員管理制度鏈條不斷健全、制度體系逐步形成。

            堅持精準科學,選優配強“關鍵少數”

            “為政之要,莫先於用人。”

            精準科學選人用人,是習近平總書記關於幹部工作的重要思想。黨的十八大以來,按照精準科學要求,堅持黨管幹部原則,堅持發揮市場機制作用,著力建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的中央企業領導人員選拔任用體系,一大批高素質專業化的優秀人才被及時發現出來、合理使用起來。

            ——強化黨組織的領導和把關作用

            無論是嚴格選任標準還是嚴格選任程序,無論是嚴格組織考察還是嚴格審批決定,都堅決落實黨組織在選人用人工作中的主體責任,牢牢把住中央企業領導人員的政治關、業績關、品行關、作風關、廉潔關。

            準確把握民主推薦的功能定位,將民主推薦與日常瞭解掌握情況和人崗相適等情況綜合考慮,防止唯票取人。

            近年來,先後在軍工、石油石化、汽車等行業,公開遴選瞭19戶中央企業的26名副職領導人員,補充瞭一批德才兼備、年富力強的優秀人才。工作中,中央企業黨委(黨組)研究把好推薦人選關,中央組織部、國務院國資委黨委組織專傢把好評審面談關、組織考察組把好考察關,將黨管幹部原則落到實處。

            在中國節能、國藥集團、新興際華開展董事會選聘經理層成員試點,先後選聘瞭1名總經理和8名副總經理。黨組織不當“甩手掌櫃”,在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選方面把好關,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。

            ——嚴格選拔任用標準

            “對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“20字”要求,是新時期好幹部標準在國有企業的具體化,是選拔任用中央企業領導人員的根本標尺。

            “對黨忠誠”,是黨對中央企業領導人員的第一位要求。如果這條不過關,其他都不過關。在選拔任用中央企業領導人員工作中,始終把政治標準放在首位,對政治上不合格的“一票否決”。

            經營管理現代企業,必須有專業能力、專業精神,必須有較強的治企興企能力。選拔任用中央企業領導人員,重點看其是否具有強烈的創新意識和創新自信,是否懂經營、會管理、善決策。對黨組織領導班子成員,還要看其是否具有較強的管黨治黨能力和較高的思想理論水平。對專業能力不達標的也堅決不用。

            突出實踐、實幹、實效,不簡單看學過什麼、幹過什麼、分管過什麼,更看幹成瞭哪些事、幹得怎麼樣、管得好不好,看實實在在的業績、企業高質量發展的具體成效。不擔當、不作為的,業績不佳的,不僅不用,已在崗位上的也要及時調整下來。

            堅持全方位、多角度、近距離考察識別中央企業領導人員,嚴格落實“凡提四必”要求,實行中央企業黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)對人選廉潔從業情況“雙簽字”制度,防止“帶病提拔”。

            ——堅持以事擇人、優中選適

            “為官擇人者治,為人擇官者亂。”習近平總書記指出,用什麼人、用在什麼崗位,一定要從工作需要出發,以事擇人。

            從“誰該用”到“該用誰”,從“更合適、更勝任”的角度去衡量、選拔中央企業領導人員,把事業發展、工作需要、崗位要求與促進中央企業領導人員健康成長、充分調動積極性有機結合起來,著力打造又博又專、推陳出新的素養結構,使領導班子專業素養整體適應企業主營業務。

            近年來,重組成立中國遠洋海運、中國寶武集團、國傢能源集團,新設立中國航發……按照領導人員配置“做減法”、領導班子功能結構“做加法”原則,及時完成領導班子配備,為重組新設企業在新的起點上揚帆遠航提供堅強組織保障。

            加強中央企業黨建工作領導力量,中央企業黨委(黨組)專職副書記實現應配盡配,一大批優秀的專職副書記協助黨委(黨組)書記專心專責抓黨建、從嚴從實強黨建,推動企業黨建工作全面加強、全面進步。

            加大中央企業領導人員交流任職力度,大力發現培養選拔優秀年輕領導人員。2017年以來,新任企業領導人員中,有近半數實行瞭交流任職,許多“70後”優秀年輕領導人員進入瞭中管企業領導班子。